Становище на ИСДП по повод заявеното от омбудсмана и правителството намерение за реформа в детското правосъдие

Становище на ИСДП по повод заявеното от омбудсмана и правителството намерение за реформа в детското правосъдие

ИСДП подкрепя заявеното от омбудсмана и правителството намерение за действителна реформа в детското правосъдие, отмяна на ЗБППМН и създаване на съвременна, модерна нормативна рамка.

ИСДП работи през цялата си 25-годишна история за правосъдие, адаптирано към нуждите на детето чрез изследвания, обучения на професионалисти от всички структури, които имат отношение към тази проблематика, чрез пилотиране на иновативни практики за децата в контакт и в конфликт със закона.

Това ни дава право да заявим, че такава реформа е изключително необходима и също толкова изключително закъсняла. Един внимателен и задълбочен анализ на институционалната реакция към детската престъпност и съотнасянето и с младежката престъпност ще покаже тоталната неадекватност и безпомощност на действащата система, видима и в рязкото увеличаване на осъдителните присъди за младите пълнолетни хора (18-24г.). Ефективността на системата трябва да се оценява не само по реакцията ѝ след извършването на тежко деяние, а и по способността ѝ своевременно да разпознава риска, да реагира на ранните сигнали и да осигурява координирана подкрепа на детето и семейството.

Смятаме, че е важно добре да се обмисли процесът на създаване на новата нормативна рамка. Съставът на работната група е добре да бъде мислен през експертизата на участниците, а не от институционалния им интерес. Тъй като имаме натрупан опит от участие в работни групи за реформа в детското правосъдие и познаваме твърде добре защитната и себевъзхваляваща позиция на всички институционални актьори, когато се търси промяна в работата им, смятаме, че е добре да се прави разлика между експертност и работа в конкретна институция. Смятаме, че от институциите е необходимо да се изиска не описателно представяне какво правят, а сериозен анализ на ефективността, на резултатите от работата им.   Създаването на концепция за промяна изисква висока експертиза и воля за такава промяна, което далеч не е в интерес на институциите, или поне те така го разбират. Също така е важно, според нас да се стъпи на разработените вече проекти, някои от които със много сериозна заявка за смислена промяна, за да не започва винаги отначало.

Смятаме, че социалната ситема трябва да поеме професионална отговорност и участие в тези процеси както през системата за закрила, така и най-вече чрез социалните услуги за деца в риск и техните семейства, така че своевременно да се идентифицират и адресират нуждите на децата, извършители на противоправни деяния и престъпления. Много е важно за МТСП да си даде сметка, по примера на водещи европейски и световни практики в детското правосъдие, за една от ключовите роли на социалната работа и в превенцията и особено в институционалните мерки и интервенции за спиране на детското поведение в конфликт със закона.

Надяваме се този път да се създаде нормативна и институционална рамка, която да въведе интегриран подход и достатъчно професионализъм в превенцията и в реакцията на детската престъпност. Както показват наши и международни изследвания и анализи на практиката нуждите на децата с поведение в конфликт със закона са комплексни и могат да бъдат успешно посрещнати от съвместната, професионална, интегрирана около конкретното дете междуинституционална и междупрофесионална дейност.

За ИСДП реформата в детското правосъдие не може да се изчерпва с промяна на санкциите, а трябва да осигури ранно разпознаване и предотвратяване на риска, ясна отговорност на институциите и интегрирана подкрепа около детето и семейството. ИСДП е готов да окаже съдействие в този процес със своите анализи и изследвания, с моделите на пилотни практики за интегриран подход към деца в кофликт със закона, които пилотираме и сегa в партньорство с УНИЦЕФ, община Видин и община София.