В периода ноември 2025 г. – януари 2026 г. екипът на Институт по социални дейности и практики (ИСДП) проведе поредица от работни срещи с национални институции в рамките на проекта „Модел за интегрирано предоставяне на специализирана социална услуга за интервенция и вторична превенция на деца, жертви на насилие“. Проектът се реализира по програма INSPIRE, съфинансирана от Европейския съюз и Фондация „Работилница за граждански инициативи“.

Проектът допринася за развитие и институционализиране на модела на Детски център за застъпничество „Зона ЗаКрила“ / „Барнахуз“ като интегрирана междусекторна услуга, в която „всичко се случва под един покрив“, като стъпва върху актуалната нормативна рамка - Закона за социалните услуги, Закона за закрила на детето, НПК и Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления и ги свързва в работещ механизъм на практика.

 За да се постигне действително координирана работа около конкретния случай в рамките на социалната система и също като междусекторна подкрепа (т.е.между социални услуги, полиция, прокуратура, съд и здравна система) е необходимо разработване и пилотиране приложението на законовите разпоредби на практика, като ясни стъпки, ангажименти и документи:

- за съвместна работа при изготвяне на индивидуална оценка на детето, насочена към различните институции, в зависимост от етапа на разивтие на случая по смисъла на чл.6 от ЗСУ, чл.7 а от ЗПФКПП, ЗЗД;

- интегриран план за индивдуална подкрепа по смисъла на чл.134 4 чл.131 от ЗСУ за координирани действия около обща цел;

- гарантиране на правата на детето като свидетел със специфични потребности;

- достъп до медицинска и психотерапевтична подкрепа;

- предотвратяване на повторна и вторична виктимизация.

До момента бяха проведени срещи с представители на:

- Агенция за контрол на социалните услуги

- Агенция за социално подпомаганеГлавна дирекция „Национална полиция“

- Държавна агенция за закрила на детето

- Министерство на здравеопазването

- Национално сдружение на общините в Република България

- Омбудсман на Република България

- Софийски районен съд

 Обсъдихме как нормативните възможности да се превърнат в реална координация около конкретното дете, като консултирахме на национално ниво основните елементи на модел за интегрирано предоставяне на услугата и се договорихме за следните ключови стъпки:

1. Ясни роли и координационен механизъм получихме информация от ДАЗД, че ще бъдат актуализирани механизмите за взаимодействие, с ясно разписани отговорности между институциите и работещи процедури за ранно включване на всички страни по конкретния случай.

2. Една индивидуална оценка, която да служи на различните институции и интегриран план за индивидуална подкрепа

Обсъдихме с Омбудсмана на републиката, с ръководството на АСП, с полицията възможностите да бъде разработен модел за съвместна оценка, в която участват всички релевантни системи. Очакваме ангажиране и от МП за договаряне на специална форма за оценка на деца, пострадали от престъпления по смисъла на Директива 12/29 и чл.7а от ЦПФКПП. Всяко дете ще има един общ координиран план, а не множество несвързани процедури. Желанието ни е да се избегне правенето на поредица индивидуални оценки за нуждите на закрила, на мерки за защита при участие в правни процеудри и пр.

3. Как практически да постигнем интегриран план за индивидуална подкрепа на дете, пострадало от насилие или престъпление в рамките на социланата система и като интегрирана междусекторна подкрепа.

4. Обсъдихме тази тема с ръководството и експерти на АКСУ и получихме тяхната принципна подкрепа.

 5. Споразумения между общините

Работи се по модел за споделено ползване на услугата на областно ниво, така че достъпът до подкрепа да не зависи от административни граници. Стана ясно, че в АСП работят по темата, НСОРБ също изрази готовност за подкрепа.

 Предстои консултиране на тези основни елементи от модела и на местно ниво, в областите на пилотиране : Видин, Шумен, София. Предстоят също работилници за изработване и договаряне на професионалната документаия по тези основни стъпки.

При пилотирането очакваме да достигнем най-малко до 200 деца, жертви на насилие; 250 родители и настойници; 150 специалисти от различни системи, които ще преминат през работилници за междупрофесионално взаимодействие и застъпничество.

„Очакваме да постигнем по-добра координация между институциите и решенията по случаите да се вземат съвместно, а не фрагментирано; да се утвърди единен стандарт за интегрирана подкрепа и разработване на практически модел, пакет документи и Насоки за прилагане, които могат да се използват на национално ниво. Също така ще бъдат надградени компетентностите на професионалистите за работа в мрежа, застъпничество и координация при случаи на деца, жертви на насилие. В дългосрочен план целта ни е „Зона ЗаКрила“ да се утвърди като национален стандарт и услугата да бъде разпозната и валидирана като интегрирана специализирана социална услуга на областно ниво“, коментират от ИСДП.

 „Зона ЗаКрила“ е механизъм на доверие между институциите, в който детето не преминава през системата само, а системата се организира около него. Това е преход от формално взаимодействие към реална интеграция. От множество процедури – към един координиран процес. От институционална фрагментация – към отговорност, споделена между системите и към гарантиране на правата, защитата и възстановяването на всяко дете.